Kratek raziskovalni načrt za poizvedovanje o Krpanu.

Izhodišča in ozadje

Izhodišče raziskave je reorganizacija CSD in vzporedno uvajanje novega računalniškega programa »Krpan«, ki naj bi hkrati omogočil boljše dokumentiranje dela in tudi več časa za delo z uporabniki vključno s terenskim delom.

Del delavcev CSD je bil z reorganizacijo nezadovoljen, celo ogorčen. Tudi nekateri drugi, ki jih zadeva usoda socialnega dela na eni izmed najbolj strateško pomembnih njegovih pozicij (CSD so hrbtenica socialnega dela), so bili presenečeni nad vsebinsko pomanjkljivimi temelji tako velikih organizacijskih sprememb. Ob več priložnostih so udeleženci skupščin in okroglih miz na temo reorganizacije opozarjali na to, da reorganizacija ni dosegla želenega cilja – da bi se socialno delo približalo uporabnikom, temveč prav nasprotno, da je povzročila še nadaljnjo centralizacijo in birokratizacijo CSD, kakor tudi vpeljala avtoritarni menedžment in spravila veliko delavcev v človeško in strokovno stisko.

Uvedbo programa Krpan mnogi dojemajo skupaj z reorganizacijo, kot nesmiselno dodajanje birokratskega (papirnega) dela, dodatno in nesmiselno obremenitev, predvsem pa kot orodje nadzora tako uporabnikov kakor delavcev in jemanje strokovne avtonomije, predpisovanje postopkov tam, kjer ni potrebno in omejevanje skupnega ustvarjanja in ustvarjalnosti v socialnem delu.

Seveda pa gre tudi za širše ozadje, ki se kaže v družbenih trendih birokratizacije in digitalizacije družbe in celo vsakdanjega življenja.

Problem

Problem je torej, čeprav relativno omejen in fokusiran, večplasten.

Na eni strani gre (verjetno) za povsem tehnične probleme uvajanja novega računalniškega pristopa, še posebej sočasno z drugimi obremenjujočimi spremembami, na drugi strani pa za vprašanja kako lahko sodobna tehnologija pomaga socialnemu delu ali pa, nasprotno, ga onemogoča, neustrezno uokvirja; in še dalje ali v temelju spreminja njegovo naravo, pa tudi ali je to le del trenda, ki se iz drugih sektorjev neustrezno širi tudi v socialno varstvo in delo, ali pa »neizbežna« posledica globalnih procesov digitalizacije in birokratizacije.

Del problema, ki ga naslavljamo, je reorganizacija CSD.

Vrsta raziskave

V prvi vrsti gre za poizvedovalno raziskavo oz. za kratko poizvedbo.

Namen

Namen raziskave je prispevati k informirani in na dejstvih utemeljeni diskusiji tako o sami uvedbi programa kakor tudi o reorganizaciji CSD in usodi socialnega dela nasploh.

Glede na okoliščine je namen, da poizvemo bistvene značilnosti v kratkem času. V tem smislu gre lahko tudi za preliminarno raziskavo, s katero bo laže zastaviti bolj sistematično in ekstenzivno ovrednotenje uvajanja programa in drugih procesov, ki zdaj potekajo na CSD.

Teze

Teze bomo oblikovali tako, kot je bila intenca odločevalcev, s poizvedbami pa jih bomo potrdili ali zavrgli.

1.       Program je socialnemu delu ustrezen in skladen z njegovo naravo in poslanstvom.

2.       Progam poveča učinkovitost socialnega dela, saj:

a.       Omogoči boljšo sledljivost in spremljanje lastnega dela.

b.       Prihrani čas zapisovanja in omogoča več časa za neposredno delo z uporabniki, vključno z več terenskega dela.

c.       Poveča bližino in dostopnost socialnih delavk in delavcev.

3.       Program ne vodi v večjo birokratizacijo socialnega dela in varstva, saj je

a.       dovolj odprt in delavcev ne usmerja v postopke, tematizacijo in ukvarjanje s problemi, ki ne izhajajo iz same situacije uporabnice oz. njenega življenjskega sveta.

b.       krepi strokovno avtonomnost, ni namenjen nadzoru in omogoča ustvarjalno ravnanje socialnih delavcev v nepredvidljivih situacijah.

4.       Uvajanje programa »Krpan« je neodvisno od reorganizacije CSD, nima vzajemno ojačevalnih negativnih učinkov, prej nasprotno – omogoča, da bo reorganizacija potekala v skladu z želenimi rezultati in prispevala k razvoju stroke in storitev.

Spremenljivke

Glavna opazovana spremenljivka je računalniški program Krpan. Ta je hkrati »neodvisna« spremenljivka. Med neodvisne spremenljivke sodita tudi »set in setting« - torej okolje, v katerem ga izvajamo in naravnanost uporabnikov programa.

Odvisne spremenljivke so učinki, ki jih Krpan ima, njegova skladnost s socialnim delom in vplivi na avtonomijo stroke oz. na njeno birokratizacijo.

Reorganizacijo CSD imamo lahko intervenirajočo spremenljivko. Saj deloma spreminja set in setting deloma pa je tudi učinek uvajanja novega programa.

Operacionalizacija spremenljivk

Modul	spremenljivke	pokazatelj	Viri  podatkov	merski inštrument(i)
Krpan	značilnosti programa	opis programa	dokumentacija programa (priročniki) pogovori z uporabniki programa
	okoliščine uvajanja programa	usposabljanje za program, podpora	odgovori zaposlenih in opažanja
		namen, cena programa …	pogovori z odgovornimi na ministrstvu in SCSD	opomnik za pogovor
Okolje  (setting)	značilnosti enot CSD	velikost	odgovori zaposlenih	spletna anketa,
Naravnanost (set)	značilnosti uporabnikov programa	izobrazba, delovno mesto (tip dela), delovna doba	odgovori zaposlenih	spletna anketa
	usmeritev uporabnikov programa	svetovanje, skupnostno delo, zagovorništvo, koordinacija, terensko delo, upravno odločanje, vodenje, administrativno delo …	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
Skladnost	skladnost s cilji	krepitev moči, uporabniška perspektiva, soustvarjane, raziskovanje življenjskega sveta	odgovori zaposlenih	spletna anketa,
Učinkovitost	dokumentacija, sledljivost	urejenost, razpoložljivost,, refleksivnost (feedback, omogočanje vpogleda v lastno delo – ocena razlike pred in po Krpanu	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	prihranek časa	ocena razlike pred in po Krpanu v porabi časa za tipična opravila	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	dostopnost	ocena razlike pred in po Krpanu v odzivnosti – hitrost, ustreznost, upoštevanje perspektive uporabnika, dialog …	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
avtonomija	odprtost	ocena razlike pred in po Krpanu	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	ustvarjalnost	ocena razlike pred in po Krpanu	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	perspektiva uporabnikov, življenjski svet	ocena razlike pred in po Krpanu	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	nadzor	ocena razlike pred in po Krpanu	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
reorganizacija	součinkovanje	stališča do medsebojnih učinkov	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju
	učinki	na okolje, na usmeritev	odgovori zaposlenih	spletna anketa, intervju

Merski inštrumenti

Zbirali bomo tako kvalitativne kakor tudi kvantitativne podatke.

Ustvarili bomo spletno anketo, s katero bomo zbrali podatke o večini spremenljivk s kratkimi vprašanji, na katere bodo udeleženci ankete odgovarjali na več stopenjskih lestvicah ali z zaprtimi odgovori. Imela bo tudi opcijo komentiranja oz. dodajanja odprtih odgovorov.

Kvalitativni podatki – že zbrano in dostopno gradivo, ciljani intervjuji, fokus skupina in drugi   relevantni skupinski dogodki

Vzorčenje

Osnovna populacija poizvedbe so zaposleni na CSD. Vzorec bo, seveda, odvisen od odziva delavcev CSD. Njegovo reprezentativnost bomo lahko ocenili šele po izvedeni poizvedbi v primerjavi profila vzorca s profilom v populaciji (zastopanost večjih in malih centrov, profil delavcev ipd.). Težko pa bomo preverjali pristranskost vzorca glede na usmeritev delavcev, še zlasti pa glede na stališča do programa in do reorganizacije.

Zbiranje podatkov

Vzpostavili bomo spletno anketo (kje?) in povabili zaposlene na CSD k izpolnjevanju.

Hkrati bomo začeli obdelovati že zbrane podatke in vtise na to temo. Na podlagi analize bomo opravili ciljane poizvedbe (pogovore, lahko tudi opazovanje) na vprašanja, na katera bodo še potrebni odgovori.

Na podlagi preliminarnih ugotovitev bomo pripravili strokovno srečanje oz. konferenco na to temo. [varianta: pred tem še fokusno skupino z zaposlenimi na CSD]

Organizacija zbiranja podatkov

Tehnike in potek zbiranja podatkov

Obdelava oz. analiza podatkov

Pričakovani rezultati

Poročanje o rezultatih

Vprašanja:

Spodaj so vprašanja, ki smo jih v mreži že pripravili. Nekaj bi ji bilo še dodati in organizirati v spletno anketo. Gotovo podatke, ki govorijo o okolju in usmeritvi.

1. Kako vpliva uvedba informacijskega sistema Krpan na izvajanje socialnega dela na vašem CSD?  

2. Kako si pomagate, ko imate težave pri uporabi sistema Krpan? 

3. Ali z uporabo Krpana za isto delovno opravilo porabite enako, več ali manj časa, kot ste ga pred uvedbo Krpana? Kako to?             

4. Kako menite, da uvedb informacijskega sistema Krpan udejanja slogana "na teren, bliže k ljudem" in: "manj birokracije, več časa za ljudi"?                                         

5. Kaj menite glede prilagojenosti Krpana našim delovnim procesom? Koliko je na lestvici od 1 do 5 prilagojen, kjer je 1 popolnoma neprilagojen in 5 popolnoma prilagojen?