Kratek raziskovalni načrt za poizvedovanje o Krpanu.
Izhodišča in ozadje
Izhodišče raziskave je reorganizacija CSD in
vzporedno uvajanje novega računalniškega programa »Krpan«, ki naj bi hkrati
omogočil boljše dokumentiranje dela in tudi več časa za delo z uporabniki
vključno s terenskim delom.
Del delavcev CSD je bil z reorganizacijo
nezadovoljen, celo ogorčen. Tudi nekateri drugi, ki jih zadeva usoda socialnega
dela na eni izmed najbolj strateško pomembnih njegovih pozicij (CSD so
hrbtenica socialnega dela), so bili presenečeni nad vsebinsko pomanjkljivimi
temelji tako velikih organizacijskih sprememb. Ob več priložnostih so
udeleženci skupščin in okroglih miz na temo reorganizacije opozarjali na to, da
reorganizacija ni dosegla želenega cilja – da bi se socialno delo približalo
uporabnikom, temveč prav nasprotno, da je povzročila še nadaljnjo
centralizacijo in birokratizacijo CSD, kakor tudi vpeljala avtoritarni
menedžment in spravila veliko delavcev v človeško in strokovno stisko.
Uvedbo programa Krpan mnogi dojemajo skupaj z
reorganizacijo, kot nesmiselno dodajanje birokratskega (papirnega) dela,
dodatno in nesmiselno obremenitev, predvsem pa kot orodje nadzora tako
uporabnikov kakor delavcev in jemanje strokovne avtonomije, predpisovanje
postopkov tam, kjer ni potrebno in omejevanje skupnega ustvarjanja in
ustvarjalnosti v socialnem delu.
Seveda pa gre tudi za širše ozadje, ki se kaže
v družbenih trendih birokratizacije in digitalizacije družbe in celo
vsakdanjega življenja.
Problem
Problem je torej, čeprav relativno omejen in
fokusiran, večplasten.
Na eni strani gre (verjetno) za povsem
tehnične probleme uvajanja novega računalniškega pristopa, še posebej sočasno z
drugimi obremenjujočimi spremembami, na drugi strani pa za vprašanja kako lahko
sodobna tehnologija pomaga socialnemu delu ali pa, nasprotno, ga onemogoča,
neustrezno uokvirja; in še dalje ali v temelju spreminja njegovo naravo, pa
tudi ali je to le del trenda, ki se iz drugih sektorjev neustrezno širi tudi v
socialno varstvo in delo, ali pa »neizbežna« posledica globalnih procesov digitalizacije
in birokratizacije.
Del problema, ki ga naslavljamo, je
reorganizacija CSD.
Vrsta raziskave
V prvi vrsti gre za poizvedovalno raziskavo
oz. za kratko poizvedbo.
Namen
Namen raziskave je prispevati k informirani in
na dejstvih utemeljeni diskusiji tako o sami uvedbi programa kakor tudi o
reorganizaciji CSD in usodi socialnega dela nasploh.
Glede na okoliščine je namen, da poizvemo
bistvene značilnosti v kratkem času. V tem smislu gre lahko tudi za
preliminarno raziskavo, s katero bo laže zastaviti bolj sistematično in ekstenzivno
ovrednotenje uvajanja programa in drugih procesov, ki zdaj potekajo na CSD.
Teze
Teze bomo oblikovali tako, kot je bila intenca
odločevalcev, s poizvedbami pa jih bomo potrdili ali zavrgli.
1.
Program je socialnemu delu
ustrezen in skladen z njegovo naravo in poslanstvom.
2.
Progam poveča učinkovitost
socialnega dela, saj:
a.
Omogoči boljšo sledljivost in
spremljanje lastnega dela.
b.
Prihrani čas zapisovanja in
omogoča več časa za neposredno delo z uporabniki, vključno z več terenskega
dela.
c.
Poveča bližino in dostopnost
socialnih delavk in delavcev.
3.
Program ne vodi v večjo
birokratizacijo socialnega dela in varstva, saj je
a.
dovolj odprt in delavcev ne
usmerja v postopke, tematizacijo in ukvarjanje s problemi, ki ne izhajajo iz
same situacije uporabnice oz. njenega življenjskega sveta.
b.
krepi strokovno avtonomnost, ni
namenjen nadzoru in omogoča ustvarjalno ravnanje socialnih delavcev v
nepredvidljivih situacijah.
4.
Uvajanje programa »Krpan« je
neodvisno od reorganizacije CSD, nima vzajemno ojačevalnih negativnih učinkov,
prej nasprotno – omogoča, da bo reorganizacija potekala v skladu z želenimi
rezultati in prispevala k razvoju stroke in storitev.
Spremenljivke
Glavna opazovana spremenljivka je računalniški
program Krpan. Ta je hkrati »neodvisna« spremenljivka. Med neodvisne
spremenljivke sodita tudi »set in setting« - torej okolje, v katerem ga
izvajamo in naravnanost uporabnikov programa.
Odvisne spremenljivke so učinki, ki jih Krpan
ima, njegova skladnost s socialnim delom in vplivi na avtonomijo stroke oz. na
njeno birokratizacijo.
Reorganizacijo CSD imamo lahko intervenirajočo
spremenljivko. Saj deloma spreminja set in setting deloma pa je tudi učinek
uvajanja novega programa.
Operacionalizacija spremenljivk
|
Modul
|
spremenljivke
|
pokazatelj
|
Viri podatkov
|
merski inštrument(i)
|
|
Krpan
|
značilnosti programa
|
opis programa
|
dokumentacija programa (priročniki) pogovori
z uporabniki programa
|
|
|
|
okoliščine uvajanja programa
|
usposabljanje za program, podpora
|
odgovori zaposlenih in opažanja
|
|
|
|
|
namen, cena programa …
|
pogovori z odgovornimi na ministrstvu in SCSD
|
opomnik za pogovor
|
|
Okolje
(setting)
|
značilnosti enot CSD
|
velikost
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa,
|
|
Naravnanost (set)
|
značilnosti uporabnikov programa
|
izobrazba, delovno mesto (tip dela), delovna
doba
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa
|
|
|
usmeritev uporabnikov programa
|
svetovanje, skupnostno delo, zagovorništvo,
koordinacija, terensko delo, upravno odločanje, vodenje, administrativno delo
…
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
Skladnost
|
skladnost s cilji
|
krepitev moči, uporabniška perspektiva,
soustvarjane, raziskovanje življenjskega sveta
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa,
|
|
Učinkovitost
|
dokumentacija, sledljivost
|
urejenost, razpoložljivost,, refleksivnost
(feedback, omogočanje vpogleda v lastno delo – ocena razlike pred in po
Krpanu
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
prihranek časa
|
ocena razlike pred in po Krpanu v porabi časa
za tipična opravila
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
dostopnost
|
ocena razlike pred in po Krpanu v odzivnosti
– hitrost, ustreznost, upoštevanje perspektive uporabnika, dialog …
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
avtonomija
|
odprtost
|
ocena razlike pred in po Krpanu
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
ustvarjalnost
|
ocena razlike pred in po Krpanu
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
perspektiva uporabnikov, življenjski svet
|
ocena razlike pred in po Krpanu
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
nadzor
|
ocena razlike pred in po Krpanu
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
reorganizacija
|
součinkovanje
|
stališča do medsebojnih učinkov
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
učinki
|
na okolje, na usmeritev
|
odgovori zaposlenih
|
spletna anketa, intervju
|
|
|
|
|
|
|
Merski inštrumenti
Zbirali bomo tako kvalitativne kakor tudi
kvantitativne podatke.
Ustvarili bomo spletno anketo, s katero bomo
zbrali podatke o večini spremenljivk s kratkimi vprašanji, na katere bodo
udeleženci ankete odgovarjali na več stopenjskih lestvicah ali z zaprtimi
odgovori. Imela bo tudi opcijo komentiranja oz. dodajanja odprtih odgovorov.
Kvalitativni podatki – že zbrano in dostopno
gradivo, ciljani intervjuji, fokus skupina in drugi relevantni skupinski dogodki
Vzorčenje
Osnovna populacija poizvedbe so zaposleni na
CSD. Vzorec bo, seveda, odvisen od odziva delavcev CSD. Njegovo
reprezentativnost bomo lahko ocenili šele po izvedeni poizvedbi v primerjavi
profila vzorca s profilom v populaciji (zastopanost večjih in malih centrov,
profil delavcev ipd.). Težko pa bomo preverjali pristranskost vzorca glede na
usmeritev delavcev, še zlasti pa glede na stališča do programa in do
reorganizacije.
Zbiranje podatkov
Vzpostavili bomo spletno anketo (kje?) in
povabili zaposlene na CSD k izpolnjevanju.
Hkrati bomo začeli obdelovati že zbrane
podatke in vtise na to temo. Na podlagi analize bomo opravili ciljane poizvedbe
(pogovore, lahko tudi opazovanje) na vprašanja, na katera bodo še potrebni odgovori.
Na podlagi preliminarnih ugotovitev bomo pripravili
strokovno srečanje oz. konferenco na to temo. [varianta: pred tem še fokusno
skupino z zaposlenimi na CSD]
Organizacija zbiranja podatkov
Tehnike in potek zbiranja podatkov
Obdelava oz. analiza podatkov
Pričakovani rezultati
Poročanje o rezultatih
Vprašanja:
Spodaj so vprašanja, ki smo jih v mreži že
pripravili. Nekaj bi ji bilo še dodati in organizirati v spletno anketo. Gotovo
podatke, ki govorijo o okolju in usmeritvi.
1. Kako
vpliva uvedba informacijskega sistema Krpan na izvajanje socialnega dela na
vašem CSD?
2. Kako si pomagate, ko
imate težave pri uporabi sistema Krpan?
3. Ali z uporabo Krpana
za isto delovno opravilo porabite enako, več ali manj časa, kot ste
ga pred uvedbo Krpana? Kako to?
4. Kako menite, da uvedb informacijskega sistema Krpan udejanja slogana
"na teren, bliže k ljudem" in: "manj birokracije, več časa za
ljudi"?
5. Kaj menite
glede prilagojenosti Krpana našim delovnim procesom? Koliko je na lestvici od 1
do 5 prilagojen, kjer je 1 popolnoma neprilagojen in 5 popolnoma
prilagojen?